泉州市盲聋哑学校

推行校务公开是依法治校的重要途径，是不断拓宽教职工参与民主决策、加强民主管理和民主监督的有效渠道。我校认真贯彻落实《福建省校务公开工作暂行规定》、《2010年泉州市校务公开工作实施意见》（泉教监〔2010〕6号）和《泉州市推行网上办事公开工作方案》（泉惩防办【2011】5号）等文件精神，严格按照对内对外公开程序和制度，认真做好校务公开工作，学校党、政、工齐抓共管，取得了一定的成绩，现汇报如下：

一、加强领导、健全机构，党政工形成合力。

实行校务公开，公开是前提，群众是基础，领导是关键。为此，学校成立了以陈智才校长为组长，副校长、工会委员及中层干部为成员的校务公开领导小组，下设办公室和监督组。首先制定校务公开实施方案，校务公开目录，提交教代会审议通过。党支部为校务公开工作把关，加强校务公开的制度建设，规范程序与形式，积极营造良好的校园民主环境。工会在校务公开具体工作中，主动争取党政领导的支持与具体指导，积极发挥教职工与学校党政领导的桥梁作用，为学校民主管理出谋划策并形成合力。

二、规范形式，畅通渠道，校务公开有实效。

学校在实行校务公开过程中不搞不切实际的“一刀切”和“一步到位”，公开的形式也决非千篇一律，而是坚持政治性、合法性、实践性、渐进性的原则，突出重点，实事求是，及时全面，方便群众，形成教职工大会、教代会、行政会、师生座谈会等议事制度，通过校园网、意见箱、校务公开公告栏，将议事结果及时公布或积极采纳各方面的意见和建议，让学校每一成员及时了解学校工作重点。目前，每年定期公开的有学校发展规划、年度工作计划、精神文明创建计划、领导人员年度述职报告、全年经费使用情况（形式为向教代会公开），不定期公开的有学校重大采购、项目建设、业务招待、申报和评定先进及学生获奖、教职工参赛获奖等，取得良好的工作效果。

（1）学校的发展规划、办学目标和管理制度公开。我校在出台发展规划、办学目标和各项规章制度前，都要经过教职工认真反复地讨论，在广泛听取各种意见的基础上，制定切实可行的方案，保证其科学性和可操作性。例如，学校在调整教师小工资标准时，广泛听取教职员工意见和建议，得到了广大教师的认同。同时，全体教职员工也全力投身活动之中，大家心往一处想，劲往一处使，有效的推动了工作进程。

（2）教育教学改革方案公开。教育教学是学校整个工作的中心，教育教学改革要依靠全体教职工的参与和实施，我校的每一项教育教学改革方案的提出，都经教职工讨论后决定的。教职工积极参与改革、支持改革，在实践中不断充实完善改革方案，保证了教育教学改革方案在学校的顺利实施。例如 “特教教坛新秀评选方案”、“绩效考核方案”等事项都经教代会表决通过，由于计划清、目标明，教师工作思想统一，工作热情高涨，取得了较好效果。

（3）学校的基建项目、承建单位、采购物品等公开。例如学校采购多媒体电教室设备、体育设施设备、新建综合教育大楼和学生宿舍楼等项目都通过公开招投标的方式实施，不仅公开招标项目、招标价格区间、招标质量要求，还考虑招标单位有否资质等等，招标全过程向社会公开，有效地预防了滥用职权和暗箱操作现象。

（4）职称评聘公开。每年职称评聘时，实行指标、条件、申报人、评审结果等指标公开。学校坚持公开制度，严格规范程序，充分尊重厂大教职工的意见，调动了教师们的工作积极性。目前青年教师都在积极争取一年成为基本合格教师、五年成为成熟教师、部分成为骨干教师或优秀教师，积极打造我校的名师工程。

（5）评优评先公开。评优评先是教职工较关注的事项，我校在评选先进时，公开指标、公开条件、公开操作程序，人选均以各年级组、各处室及全校教职工民主推荐，同时征求教研组长及中层干部意见，最后由学校评优考核领导小组讨论确定初步候选人，并将候选人进行公示五天以上，再召开教代会表决通过。

（6）人才招聘公开。人才招聘涉及学校基础厚实、主动发展的长久大计，学校经过教职工大会的动员，收集建议，确定了招聘程序和方案。在招聘中坚持报名公开、考核过程公开、面试过程公开、考核结果公开。

学校还充分发挥校园网的功能。在校园网最显著的版面开辟校务公开专栏，对于可向社会公开的有关信息及时上传，让社会更好地了解学校的发展状况，更好地监督学校依法办学的宗旨，促进学校更好更快地发展。

三、丰富内涵，改进方法，完善教代会制度。

教代会是校务公开的主要渠道和基本途径，我们除了按规定每年召开一次教代会之外，还在方法上予以创新，使教代会真正发挥校务公开主渠道作用。

1、教代会文件提前一周以上发给全校教职工。推动校务公开的实质是实行更有效的群众监督，更有利于教职工主人翁意识的强化。为此，我们改变过去的教代会在会上发放文件袋的做法，提前一周以上把会议文件发放到每一位教职工手里，向全体教职工预报教代会的议案，保证教代会代表有充足的时间征求群众意见和建议，保障教职工的知情权、参政权、议政权和监事权。

2、认真采纳合理化建议。采纳教代会的意见是学校实行校务公开、推进民主管理的试金石，是教代会取得成功的重要标志。例如，今年有代表提出，学校教研工作必须与教师的评聘挂钩，有助于教师的专业成长。学校十分重视这些意见，经研究后，将《关于加强和改进我校教科研工作若干意见》一并向教代会提出议案，收到了很好的效果。

3、民主评议干部、实行群众监督。实行校务公开后，我们改变了以往教代会以填写考评表方式评议学校领导干部的方法，除了领导必须的述职外，还要接受教代会代表的评议。每年组织教代会对校级干部进行一次民主评议，依据评议结果，加强对干部的培训教育，增强干部的廉政勤政意识、自我约束意识和接受教职工民主监督意识。通过民主评议加强对干部的全方位的考察，促进干部工作作风和德才素质的提高。

四、突出重点、注重实效。

在公开的内容上，坚持把学校的重点、难点、热点问题公开。一是学校重大问题及决策及时公开。如办学思想、发展目标、学校的规划、聘任、职务任免、学校的规章制度、奖惩条例、工作意见和措施等。二是热点问题及时公开，三是教职工关心的问题及时公开。凡学校教职工工作调动、工作岗位安排、教职工职称晋级、教师聘任、年度考核、评优评先、招生工作及学生评优先、助学金、奖学金等情况均公开。四是敏感问题及时公开，如学校的财务情况及工程招投标等做到及时公开。公开的内容做到几个结合，即同学校的管理与改革相结合，同学校的领导班子建设、师德师风和行风建设相结合，同维护教职工和学生的合法权益相结合。

总结一年多来的工作，我们的主要体会及今后的工作重点是：

1、校务公开要从实际出发，突出三个重点：一是围绕学校改革决策抓公开，使校务公开和民主决策融为一体；二是围绕教职工关心的热点问题抓公开，如工资奖金、评优先进、招生招聘、各类保险、聘任制度、财务收支等，增强凝聚力，调动教职工的积极性；三是围绕领导干部廉洁自律抓公开，使校务公开成为学校的一道防腐堤坝。

2、校务公开应从机制抓起，注意发挥两个作用：一是强化教职工的民主监督意识；二是强化教代会的民主管理作用。通过校务公开，我们坚持民主管理和民主监督与学校的决策的一致性，注意把民主决策、民主评议与民主监督有机结合起来，夯实民主决策的基础，力求学校决策的科学性。

3、进一步促进了尊师重教风气的形成。由于通过校务公开栏、家长会等形式向学生家长和社会公开了学校的有关情况，特别是有关收费标准和政策依据，使学生家长和社会理解学校的实际情况，消除了误解，形成互相信任、相互配合的良好局面，支持学校的改革和发展。

4、有力地促进了以教代会为基本形式的学校民主管理制度的完善。教职工行使民主管理和民主监督权利，深感自己是学校的主人，使群众的民主权利在内容上得到充实，形式上得到扩展，同时又为教代会注入了新的时代内涵。党政领导通过校务公开，不仅对教代会有了许多新的认识，而且还对教代会的如期召开给予了人力和财力上的更多支持。校务公开工作、民主管理工作不是难搞了，而是好搞了。

5、进一步发挥工会和教代会在校务公开中的作用。坚持以教代会为校务公开的基本形式，积极研究和探讨教代会和校务公开以及公开栏等其它形式的关系，切实把校务公开作为一项系统工程来抓，推进教代会制度的完善和发展，推动学校基层民主政治建设上一个新的台阶。

总之，通过校务公开，充分调动了广大教职工的民主参与、民主管理和民主监督的积极性，加强了我校民主与法制建设，维护了广大师生的合法权益，促进了党风廉政建设。当然，在取得成绩的同时，我们也认真剖析了存在的问题，如校务公开的形式还不丰富，工作机制还需进一步规范等。今后，我们要继续大力推行校务公开制度，多摸索、多实践，不断完善机制，增强工作实效，切实提高民主办学水平。

 

2011．8